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居住證當然不是綠卡

根據媒體報導,柯文哲市長今天針對中國開放台灣人民領取「居住證」的議題,表示「拿綠卡的怎麼處理,我們就怎麼處理,平常心就好。」

這顯示柯市長對居住證的性質不只不了解,更是掉以輕心。因為,居住證不是綠卡,中國也不是美國。

綠卡是美國政府給予外國人永久居留於國內的證件。而中國發放居住證的對象則是中國本國公民,是用來管理超過半年以上未居住戶籍地的中國公民的證件。兩者性質與功能完全不同。

而且,中國是世界上唯一宣稱要併吞台灣的國家,怎能以美國或其他國家平常視之。中國發放居住證給台灣人民,就是為了模糊台灣與中國公民身份的界線,混淆台灣與中國的關係。

事實上,整個政府的因應措施都太過消極被動。中國政府要模糊台灣公民與中國公民界線的消息早就已經傳出,例如今年3月便傳出要把台胞證國內化、比照中國公民改成18碼;而在8月中旬,中國政府正式宣布將發放港澳台居住證,然而到9月開始正式發放,都未看到陸委會提出任何積極因應措施。最近民間出現反彈與質疑的聲浪,陸委會才表示要研擬修法。

有敵意的國家透過身份的混淆來掩護進一步的侵犯行為,在歷史上有許多前例。俄羅斯便曾發予護照給克里米亞的俄裔烏克蘭人,並以「保護在克里米亞的俄羅斯國民的權利」,作為出兵克里米亞的理由,最後克里米亞在2014年被俄羅斯併吞了。中國發放居住證給台灣人民的嚴重性,實在不能像政府這樣掉以輕心、消極被動!

即時動態 Issue

加強政府廉潔、打擊貪腐

今天時代力量黨團提案修正《貪污治罪條例》與《政府採購法》,來加強政府的廉潔、打擊貪腐。 前茂林國家風景區管理處長被招待上酒店遭檢方起訴,但卻因為貪污罪成立的「對價關係」要件過於嚴格,而被判無罪。時代力量特別參考美、德等先進國家的立法經驗,只要賄賂與其職務間有「因果關係」,就必須受到法律制裁。 而《政府採購法》修正案則是要防止廠商在出現嚴重違法行為後,竟仍能取得政府高額標案,故設計「防賄條款」與「三振條款」,以追懲不肖廠商,並禁止其日後參與政府採購。 圖取自以下蘋果新聞: 官員被請喝花酒 無罪!法院:有悖官箴不算貪污 https://goo.gl/F4THrV

軍公教年改告一段落,但更多該做的才剛開始

我們現在的年金體系,從負擔者來區分可分為:公共年金、職業年金和商業保險。若從目的來區分,可以分為「舒緩貧窮」與「所得維持」。台灣在「舒緩貧窮」的公共年金上相當缺乏。國民年金應該屬於「舒緩貧窮」,但台灣的設計卻像是「加重失業者的負擔以保有職業年金」的詭異制度。 至於勞保與退撫算是「所得維持」。在職期間薪水高、退休給付也會比較高,在職期間薪水低,退休給付就較低。這讓貧窮的人步入老年時,他變得更加貧窮。 短期而言,我認為努力的方向可以是在勞保先訂定最低保障給付,由政府以預算補足不足的部分。但治本還是要透過稅制與經濟結構的改革,支撐出基礎年金的空間。 (感謝賴建寰組長的深夜夢囈) (圖轉自新聞畫面)

應檢討所得稅中的扣除額,保障上班族權益

去年大法官745號解釋,宣告現行所得稅法中,薪資所得無法按實際金額減除費用,這是違憲的。因為薪資所得被規定只能最高減除20萬的費用,若超出20萬即無法減除;但其他諸如執行業務所得皆可按實際費用減除,顯然是對於薪資所得者有差別待遇。簡單講,前述的所得稅法規定對領薪水的上班族相當不公平,而且違憲。 最近財政部終於公布研究報告,近日將正式提出修法。這點我相當認同,也希望財政部不要再拖延。同時,在修法過程中,也應該一起把影響上班族權益很大的「標準扣除或列舉扣除」以及「特別扣除」一起檢討。 目前綜合所得稅的計算方式為: 課稅所得=年度總所得-免稅額-(標準扣除額或列舉扣除額)-特別扣除額(例如薪資特別扣除額、身心障礙特別扣除額) 課稅所得X稅率=應納稅額 「免稅額」,其意義是給予人民最低生存的保障。 「標準扣除額或列舉扣除額」,是超出最低生存保障之外的生活必要支出,例如保險費、房屋租金等。(類似某些歐美國家稅法所定義的「特別支出」。) 「特別扣除額」,則是不同納稅義務人,彼此間的財產、婚姻等的租稅負擔能力皆相同,但基於某些特殊因素,造成某些納稅義務人的實際所得較少,所應扣除的額度,例如身心障礙扣除額。(類似某些歐美國家所稱的「非常性之負擔」) 從上述列出三者的差別後,就會發現台灣的扣除額有許多不合理的安排。例如,捐贈、政治獻金、災害損失,竟被放在生活必要支出的「列舉扣除額」。而薪資特別扣除額及財產交易損失特別扣除額,應屬於成本費用或虧損,計算所得本應予以減除。教育學費特別扣除額與學前幼兒特別扣除額,屬於生活必要支出。還有前述的災害損失,屬於特殊原因,造成納稅義務人實際所得下降,應該放在「特別扣除額」。此外,列舉扣除額中的捐贈、政治獻金,以及特別扣額中的儲蓄投資特別扣除額,應當是屬於租稅優惠,和免稅額與扣除額在談的量能課稅原則無關。 將扣除額定義清楚、分門別類,才能扣好好地梳理應該要給予上班族的保障,而避免在模糊不清的規範中,總是被忽略了權益。