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刪除護照封面不合理限制

今天外交國防委員會審議外交部的《護照施行條例細則》。新細則施行幾個月來,國人在護照封面貼貼紙,竟成為入出境台灣時被扣查護照的理由,遭受約談、被註銷護照的恐懼,基本的表現自由、言論自由都受到損害。外交部表示,這是因為會影響「護照公信力」。我提出照片,有加拿大國民在護照上貼毛毛蟲把加拿大國名蓋掉、美國國民在美國護照上貼墨西哥國徽,這些外國人入境台灣,會因為他們的護照沒有公信力,而約談他們,或是遣送他出境嗎?外交部回答「不會」。我再進一步詢問,是否應該修改《入出國及移民法》,讓這些在護照上貼貼紙的外國人不得入境?外交部也回答,不需要。

那麼,台灣人在護照上貼貼紙就被自己的海關刁難,這不等於完全是針對自己人嗎?矛盾至極。

尤有甚者,日前有民眾投訴在關西機場遭到日本海關約談,日方拿出了中華民國外交部的聲明文件,表示台灣人應該把貼紙撕掉。我請外交部次長確認,是否有向外國發函要求撤查護照封面貼紙的情形?他回答:沒有。我呼籲外交部不要在全世界刁難自己的人民。尤其,日前外交部和美國共同簽署「臺美發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明」,正式加入美國「全球入境計畫」,未來我國人民入境美國將不用排隊,只要掃描護照內頁就可以快速通關,完全不會涉及封面。這也再次證明,護照封面貼紙根本無關護照真偽,我要求外交部就不要再堅持對國人護照封面的刻意刁難了吧!

我們當然了解2015年馬習會後,港澳、新加坡海關針對台灣人民在護照上貼貼紙進行審查,但這絕對不是國際通例,外交部無須去配合特定國家政府來刁難自己的人民,頂多就在通關的時候提醒國人即可。

最後,我再次向外交部確認,如果立法院決議要刪除《護照條例施行細則》第3條,也就是不再禁止人民在封面貼貼紙,這在入出境時,是否能夠正常運作?外交部承諾,會配合新國會的決定。

我相信外交部的承諾,今後,台灣人將不用再擔心只不過在封面貼貼紙就被約談的恐懼了。期望未來,憲法保障人民的言論自由,都能受到國家最高程度的重視。

質詢影片:https://youtu.be/JGfqcYBq1Tk

即時動態 Issue

台灣就是台灣,外交策略應全面革新

有鑒於日前的多明尼加斷交事件及後續相關外交因應措施與國際反應。今天在外交國防委員會,我向吳釗燮部長強烈要求應該徹底革新我們的外交策略與國家定位。 首先我向部長再次確認,當今台灣的外交政策,是否仍然延續上個世紀黨國獨裁時期的虛幻主張,亦即自認代表中國甚至蒙古西藏等十幾億人。部長清楚回答,早已不再是這樣主張。台灣民主化後的這一二十年,我們的外交論述就是台灣政府代表的是兩千三百萬的台灣人民。然而,我立刻舉出在多明尼加斷交事件後,許多國際媒體仍以「對中國政府承認從台北移轉到北京」的概念在報導,甚至CNN還報導「北京跟台北政府都認為台灣是中國的一部份,互相否認對方政府的合法性」。很明顯,經過了二十幾年的努力,國際社會仍然誤解台灣的主張,以為台灣自認代表中國!我們在國際間對台灣國家定位與外交論述所做的努力,根本徹底失敗。 這種失敗,也顯示在政府對外關係的策略上的矛盾。例如,我們正在推進的新南向政策,其中包括協助越南、印尼、菲律賓等鄰近國家的基礎建設、農業技術或醫療援助與合作,促進雙邊友好、優化台商在當地的經營環境。不管是越南、印尼還是菲律賓等鄰國,這些都是非邦交國,我們仍亟欲開展合作、建立雙贏互惠互利的關係。 但我們與多明尼加斷交後,卻就把原本外交部宣稱創造「雙贏」的合作計畫都停止了。這不是矛盾嗎?如前所述,台灣的外交工作也正在努力推進與非邦交國建立雙贏的合作關係,那跟多明尼加無論有沒有邦交,原本講好的「雙贏」合作計畫,又何必終止?這只有兩種可能,第一,就是以往宣稱跟邦交國的合作都是共創雙贏,這根本是假的,其實就是台灣單方面的捐輸,因此一斷交就要立刻切斷這種捐輸。而另一種可能更危險的,就是外交部的思維仍然還在爭奪中國代表權,因此就跟獨裁時期的國民黨一樣,只要斷交,外交部馬上反射性地落入漢賊不兩立的陷阱。 我強烈要求吳釗燮部長全面檢視台灣外交策略的矛盾,提出精準清楚的國家定位與外交策略,以及對外論述與宣傳的計畫。並整理過去兩年所有國際上對台灣有所誤解的報導,擬定說帖並全面澄清。讓每年250億的外交經費不再繼續落入矛盾陷阱中虛耗,讓國際認識真正的台灣。 youtube連結:https://youtu.be/_mdE_sZW2Dg

【林昶佐入聯演講,於台灣外交酒會@紐約】

【林昶佐入聯演講,於台灣外交酒會@紐約】 Ladies and gentlemen, good evening, I am Taiwanese Parliamentarian Freddy Lim, a member of the Foreign and National Defense Committee, and vice president of the Taiwan-USA Inter-Parliamentary Amity Association. As the UN General Assembly is in session, I am here with Taiwan’s NGOs that are campaigning for Taiwan’s UN membership, hoping to deliver the voices of the Taiwanese public to the international community, increase exchanges, and set a firm ground for future cooperations. In the past 20 years, I’ve been a rock singer and an active participant in Taiwan’s social movement. The rising calls for change among the public in Taiwan finally got unconventional politicians and younger generation into the parliament in January. Our New Power Party, which was founded only one year, became the third largest party in the Taiwanese parliament. The new will of the people also includes the strong desire to equally and normally participate in the international community. The Taiwanese feel disrespected, for example, when Taiwan’s national team could only take part in the Olympics under the name “Chinese Taipei”, and we seek to rectify the situation one day. After World War II, the Allies placed Taiwan under trusteeship of the Chiang Kai-shek regime, which was later defeated by the Chinese Communist Party in the Chinese Civil War, and went into exile in Taiwan where it started its authoritarian rule. In 1971, Chiang’s regime was expelled from the UN, and the seat it once held was replaced by the Communist China. Chiang and his followers stayed on in Taiwan, and the Taiwanese finally put an end to the authoritarian regime after decades of struggle. Nowadays, Taiwan has a directly elected president and completed rotation of power in the parliament. The authoritarian regime of Chiang Kai-shek did not represent the people of Taiwan, and now Communist China has no right to represent democratic Taiwan either. Taiwan is still being excluded from the UN, but the people long for Taiwan’s international participation as a normal country. As an elected representative of the people, I’ve always kept that aspiration in mind. The Taiwanese people have fought for half a century to get rid of an authoritarian regime sent by the Allies and became a democracy. In our struggle, we’ve receive much unselfish help from our friends around the world. We hope that our friends around the world would understand that, the people of Taiwan should have equal rights as every other country, and continue to support our efforts to become a reliabe and friendly partner of you as a UN member. Last but not least, now it’s time when people in many Asian countries celebrating the Mid-Autumn Festival and having family reunions. I would like to wish that peace and happiness may be up on you, your families and friends. Hopefully, one day, Taiwan would gather with all other member states in the UN, work closely for a better world. Thank you again for attending the reception. 各位先生、女士,大家好,我是台灣的國會議員林昶佐,立法院外交國防委員會的一員,也是台美國會議員聯誼會(Taiwan-USA Inter-Parliamentary Amity Association)的台灣副會長。現在正值聯合國開議,我與推動台灣入聯的民間團體一起來訪美國,希望讓國際社會更了解台灣社會當今的民意,與各位增進交流、奠定未來更踏實的合作基礎。 過去廿年我來身為搖滾歌手,也參與台灣的社會運動。這幾年台灣要求改變的民意高漲,終於在今年一月把許多非傳統的政治人物、年輕世代推進了國會。我們剛成立一年多的新政黨NPP,成為國會的第三大黨,受到人民的高度關注。新民意進入國會的聲音,也包括了台灣人民渴望能平等正常地參與國際社會的強烈意志。正如剛結束的奧運,台灣只能以「中華台北」的矮化名稱出賽,讓人民深感不受尊重,這是我們期盼有朝一日可以扭轉的困局。 二戰結束後,同盟國把台灣交給中國的蔣介石政權託管,未料蔣政權在中國的內戰被共產黨擊潰,只能流亡至台灣進行獨裁統治。其後,1971年,蔣政權被逐出聯合國,其席次被共產中國取代,但蔣政權與其黨羽仍留在台灣。經過數十年的奮鬥,台灣人民終於結束了其獨裁統治。 現在的台灣,有人民直選的總統,更完成了國會政黨輪替。當年的獨裁蔣政權未能代表台灣人民,現在的共產中國也無權代表民主台灣。 台灣面對國際困境,仍被排除在聯合國之外,但人民渴望台灣能以正常國家的身份參與國際社會,身為台灣民選的民意代表,我無時無刻不放在心上。台灣人民超過半世紀的努力,用生命追求自由平等與人權,更獲得許多國際的朋友無私的幫助,終於掙脫被同盟國派來的獨裁政權枷鎖,成為了一個民主國家。期盼國際上的朋友們理解並繼續支持我們,台灣人民應該擁有和其他國家同等的地位,以聯合國會員國的身份,成為各位可靠並且友善的國際夥伴! 最後,現在正值許多亞洲國家慶祝中秋節、親友團圓的時刻,在此祝福各位與親友都平安快樂,也希望有天台灣跟所有國家一起在聯合國裡面團聚,緊密合作,為美好的世界一起努力。再次感謝各位來參加今天的酒會!

不能只是拆!要看到老社區的過去、現在與未來。

今天到內政委員會針對「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案」質詢內政部葉俊榮部長。這個內政部大力推動的草案,為的是解決危險建築與老舊住宅更新的問題,將影響到我們中正萬華許多的老社區。然而,在地的聲音是否有被納入考量?在地的需求,是否真能夠被這個草案解決?其實都還有很多需要釐清之處。 例如,本法將危險建築物與老舊建築物兩個完全不同的概念共立專法,有些細部條文規定都產生混淆。又如本法與《建築法》、《都市更新條例》既存規定有疊床架屋甚至矛盾之疑義。還有,老建築難道只有拆除改建唯一選擇嗎?為何沒有納入補強或修繕的選項呢?同時,政府強調是為了增強老建築的防災與安全,卻沒有重視有些老社區狹小巷弄,以及防災避難空間、警消、醫療、交通動線原本就可能有不足的問題,本草案卻開放改建的容積率、放寬建蔽率,會讓更多人住進那個社區,不就更超出當地可以負荷的防災資源嗎? 目前政府缺乏完整的國土規劃、都市計劃、社區生活脈絡的調查、系統性的老屋健檢等嚴謹評估,就推出本草案,針對個別的老建物來推動改建,將可能破壞都市與社區的紋理,破壞在地市民的生活脈絡,更可能根本不符合居民實際的需求。 最後,我再次提醒部長,這個政策雖然立意良善,但草案實在有很多值得商榷之處,請務必要聽進各界包括專家、學者及許多在地居民的聲音,才能讓這個政策的推動,真的符合人民的需要,解決老社區的問題。 (圖片為電影「功夫」之畫面,擷取自網路)